记者6月17日从辽宁省高级人民法院获悉，近日辽宁高院出台《关于常态化开展扫黑除恶斗争的实施意见》（以下简称《意见》），指导全省法院常态化开展扫黑除恶斗争。

据介绍，扫黑除恶专项斗争开展三年来，辽宁黑恶势力得到有效铲除，社会治安环境显著改善，基层基础全面夯实。为巩固专项斗争成果，辽宁高院党组专题研究总结专项斗争期间全省法院经验做法，归纳提炼出操作性较强的办案指引，形成此《意见》。

《意见》共37条，从巩固完善“坚强有力的组织领导机制、协同配合的依法惩处机制、精准高效的财产执行机制、问题导向的调查研究机制、约束得当的督导评查机制、综合治理的职能延伸机制、奖惩分明的考核评价机制”等7个方面予以规范，将专项斗争期间形成的院庭长承办大要案、纪法协同、设置财产庭审调查单独程序、财产处置联动、约谈落后地区等经验做法固定下来，作为常态化开展扫黑除恶的指引。

为确保扫黑除恶斗争常态化推进，辽宁高院成立由党组书记、院长郑青为组长的全省法院扫黑除恶斗争领导小组，统一指挥，协调推进。《意见》明确，全省法院“一把手”履行扫黑除恶斗争第一责任人责任，不断完善落实院庭长办案制度。

在强化协同配合方面，建立完善常态化开展扫黑除恶斗争与“打伞破网”协调推进机制，落实“最后一问”（是否有其他涉黑涉恶线索）“两个一律”（对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”“保护伞，一律一查到底，绝不姑息。）“一案三查”（查办黑恶势力；追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”；倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任），以政法队伍教育整顿为契机，将扫黑除恶与反腐有机结合。

在完善财产执行机制方面，要准确甄别财产，强化法庭调查功能，通过设置财产庭审调查单独程序，引导控辩双方围绕财产处置的争议焦点进行充分辩论，以便合议庭准确查明和甄别涉案财产来源、性质、权属；深挖黑财线索，拓宽线上线下财产调查渠道，积极协助相关单位查实财产，灵活运用悬赏公告，引导被执行人家属代为履行。

在强化督导评查方面，推动建立问责倒查机制，开展闭环整改，通过通报约谈、挂牌督办、领导包案、特派督导等方式，促进问题严重、推进不力的地区整改落实到位。

严怡娜 农民日报·中国农网记者于险峰