国家卫健委：建立常态化监测考核工作机制 持续推进健康中国行动

中国网财经7月17日讯 昨日，国家卫生健康委召开新闻发布会介绍健康中国行动实施两年来取得的进展与成效有关情况。

健康中国行动推进委员会办公室副主任、国家卫生健康委规划司司长毛群安介绍，过去两年，健康中国行动推进办会同各有关部门，瞄准建设健康中国的目标，围绕疾病预防和健康促进两大核心，完善政策、调度、监测、考核等机制建设，组织开展15个专项行动，通过全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病等多方面发力，稳步推进落实各项重点任务，政府主导、部门协同、全社会参与的模式初具雏形，从中央到地方、跨部门宽领域的工作网络基本形成，预防为主的大健康理念持续深化，各方面工作取得了显著成效。

一是健康中国行动政策机制不断完善，各部门协同联动的格局初步形成。国务院成立了由孙春兰副总理任主任，众多部门共同组成的健康中国行动推进委员会，委员会还组建健康中国行动专家咨询委员会，从顶层设计确保行动高位部署推进。与爱国卫生工作优势互补、融合推进，在健康城市建设中开展行动创新试点，建立工作调度制度，印发工作要点，制定工作台账，定期召开工作会、协调会等部署推进工作，确保各项任务落细落实；指导各地、各专项行动开展监测评估和试考核工作，积极开展国家层面的监测考核，确保工作优质高效推进。

二是健康影响因素干预力度不断加大，全民健康素养水平稳步提高。围绕健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康促进等专项行动，全方位采取有效干预措施，大力倡导文明健康生活方式，着力提升群众健康素养。2020年全国居民健康素养水平达到23.15%，较2018年17.06%提升了6.09个百分点。健全完善重点人群健康保障体系，强化健康服务，全生命周期健康维护能力持续提升。2020年，全国孕产妇死亡率下降到16.9/10万，婴儿死亡率下降到5.4‰。针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病等重大慢性病，以及各类重点传染病、地方病，持续强化疾病防控措施，有效遏制疾病发病率上升趋势，成功打赢新冠疫肺炎疫情的阻击战。

三是全社会共建共享健康理念不断强化，健康中国行动品牌效应逐步显现。健全健康科普“两库一机制”，广泛开展宣传推广，推进健康中国行动专网建设，打造宣传倡导的重要平台，发出权威科学声音。组织开展“健康中国行动——各地行”品牌传播、健康中国行动标识征集、全国知识竞赛等活动，组织聘任健康中国行动形象大使和评选“健康达人”，不断扩大健康中国行动的影响力。各地也在实际工作中探索总结出了一些好的经验和做法。

下一步，我们将重点围绕完善推进协调机制、广泛宣传动员、加强监测考核等方面，深入推动实施健康中国行动，全面推开各个专项行动，努力实现健康中国的目标。

毛群安还表示，委员会办公室两年来通过调查研究，逐步建立了实施健康中国行动的监测考核机制，也部署各地各个专项行动组开展监测考核工作。

在监测评估方面，我们建立了覆盖15个专项行动和年度重点任务的监测评估指标体系，指导各地各专项行动开展自查自评，会同有关单位收集汇总各项指标数据，并进行复核分析，研究建立针对监测评估指标的统计调查制度，进一步强化数据质量的控制。因为15项行动涉及的面很广，根据行动当初的设计来遴选用于监测考核的指标。

在考核方面，我们按照年度的重点任务，确定了细分的评分细则和考核的指标，有序推进2019年和2020年的试考核工作。我们还依托全国的健康乡村动态监测系统，研究开发健康中国行动的考核模型，加强考核与监测评估的衔接联通。

下一步，我们将组织召开专家论证会，形成对2019、2020年的总体监测和试考核结果。要发挥好监测评估这个晴雨表和考核的指挥棒作用。因为健康中国行动内容很多，涉及到多个部门，我们要对各个专项行动进行考核，也要对各地行动取得的效果进行考核。我们的目标就是要建立一个常态化的监测考核工作机制，持续推进健康中国行动。