国开行副行长履新不足一年半被查，年内已有多名管理人员落马

国家开发银行又一位高管被查。9月9日，中央纪委国家监委网站消息，因涉嫌严重违纪违法，国家开发银行（以下简称“国开行”）党委委员、副行长何兴祥正在纪律审查和监察调查。自2019年原董事长胡怀邦落马后，国开行接连多位高管被查，今年以来，就先后有8位在职或离任中高层被查。管理人员频频被查对于一家成立27年的政策性银行而言意味着什么？其背后又反映出了哪些问题？

副行长履新不足一年半被查

根据中央纪委国家监委网站披露，何兴祥涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。北京商报记者注意到，目前国开行官网领导班子一栏已无何兴祥相关信息。当日晚间，国开行发布公告表示，将全力配合中央纪委国家监委做好审查调查工作，深刻汲取何兴祥涉嫌严重违纪违法的教训。

公开资料显示，何兴祥出生于1963年11月，浙江绍兴人，中共党员，管理学硕士。1980年9月至1982年7月在浙江银行学校城市金融专业学习。

何兴祥有多年在金融系统内从业的经历，曾担任中国银行(601988,股吧)上虞支行党委书记、行长，嘉兴分行党委书记、行长，吉林省分行党委委员、副行长，海南省分行党委书记、行长，山东省分行党委书记、行长。

2014年10月，何兴祥告别了任职32年的中国银行，出任中国农业发展银行党委委员、副行长。在中国农业发展银行工作六年后，2020年4月何兴祥才调任至国开行，从履新到被查还不足一年半的时间。值得一提的是，在被查前的一个月，何兴祥还出席了国开行2021年年中党建和经营工作会。

北京商报记者注意到，目前在国开行的官网上何兴祥参加的活动报道已经被删除，而在其微信公众号上虽能够搜索到有关何兴祥的文章，但点进去阅读时已无何兴祥的名字，文章修改日期显示为9月9日。

多名高管接连落马

资料显示，国开行是一家成立于1994年的政策性银行，主要通过开展中长期信贷与投资等金融业务，为国民经济重大中长期发展战略服务。据其年报显示，截至2020年末，国开行资产总额17.1万亿元，贷款余额13.05万亿元；净利润1188亿元。

2019年7月，国开行原党委书记、董事长胡怀邦因涉嫌严重违纪违法接受调查。后经查，其在2009年至2019年利用职务上的便利直接或者间接受贿8552万余元，于今年1月7日一审被判无期徒刑。

自2019年原董事长胡怀邦落马后，国开行接连多位高管被查，今年以来，先后有8位在职或离任中高级管理人员被查，其中3位已作出处罚，国开行湖北分行原副行长杨德高被开除党籍，国开行山西分行原行长王雪峰、国开行原评审二局资深专家张林武被开除党籍和公职。据披露的调查结果显示，犯罪事由均涉及受贿。

除何兴祥外，该行正在接受调查的人员还包括原运行总监章茂龙、海南分行原行长徐伟华、湖北省分行原行长林放，以及总务部资深经理钟道华。

为何国开行高管今年频频落马？资深金融监管政策专家周毅钦认为，一方面可能和原有胡怀邦案件的继续深入调查有关，另一方面金融反腐近年来全面进入深水区，金融贪腐现象在商业银行、政策性金融机构以及金融监管部门均存在，特别是一些信贷资源存在垄断性配置滥用的重灾区，相继有“大老虎”落马。

金融反腐持续推进

针对内控、信贷管理等问题，国开行此前已开启全面排查。据今年4月国开行官网发布的《关于2020年下半年内外部检查整改问责情况的公告》，通过内外部检查发现，国开行在信贷管理、内部控制和风险化解处置等方面还存在一些问题，国开行表示，将监管监督和检查视作对开发银行的定期体检，严肃开展违规问责。据公告，2020年国开行共问责356人次，其中总行管理干部38人次，处级及以下员工318人次。

2021年初召开的十九届中央纪委五次全会明确提出，要加大对金融领域、国有企业和政法系统等一些重点领域腐败的惩治力度。实际上近段时间以来，金融系统正在进行反腐整顿。监管机构、政策性银行、商业银行等均出现管理人员被查案例，例如，今年3月，银保监会农村中小银行机构监管部主任郭鸿主动投案接受审查调查；7月，中国人民银行原行长助理、党委委员兼上海分行行长、党委书记，后任中国银行业监督管理委员会副主席的蔡鄂生因涉嫌严重违纪违法被查；9月，银保监会深圳监管局二级巡视员江裕棠接受纪律审查和监察调查等。另外，建设银行(601939,股吧)内蒙古自治区分行原党委书记、行长张勤，光大银行(601818,股吧)南宁分行党委书记、行长周江涛，中国银行河南省分行党委委员、副行长周路，建设银行浙江省分行原党委书记、行长崔滨洲，工商银行(601398,股吧)河南省分行党委委员、副行长张有赋等也均在年内被查。

周毅钦表示，政策性金融机构和股份制的商业银行不同，薪酬体系更加偏向于体制内。多名高管落马暴露出作为掌握大量国家信贷资源的金融机构，如果没有做好“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”，个别部门主要负责人和中高级管理人员滥用手中职权，扭曲资源价格，导致资源错误配置，最终导致金融政策和监管失灵。

北京商报记者就多名高管被查事由联系国开行，但未得到回复。

北京商报记者 孟凡霞 李海颜